杭州“南启”正式实施：唱响新时代“西湘记” 绘就现代版“富春山居图”—

杭州“南启”正式实施：唱响新时代“西湘记” 绘就现代版“富春山居图”

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2021-03-17 09:00
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责任编辑：杭州事长

绘就现代版“富春山居图”作为事关杭州全局和长远发展的“点睛之笔”

湘湖•三江汇未来城市先行实践区建设，迎来重大节点。

今天上午，我市召开湘湖•三江汇未来城市先行实践区建设动员大会，这标志着杭州“南启”的正式实施。

省委常委、市委书记周江勇在会上强调，要深刻领悟习近平总书记的殷殷嘱托，进一步提高政治站位，把唱好新时代“西湘记”、绘就现代版“富春山居图”作为事关杭州全局和长远发展的“点睛之笔”。

为什么要建设未来城市先行实践区？湘湖•三江汇有怎样的定位？未来将建成什么样？会上，周江勇一一阐述，一幅未来生活美好画卷徐徐展开。

为什么要建设湘湖•三江汇未来城市先行实践区？

“五个不一样”，从“无足轻重”到“举足轻重”

钱塘江好比一条龙，西湖和湘湖是龙的两只眼睛。习近平同志在浙江工作期间深刻指出，杭州要唱好“西湘记”。党的十八大以来，习近平总书记多次强调指出，要打造各具特色的现代版“富春山居图”。去年春天，习近平总书记考察浙江时，明确要求杭州要在新型智慧城市和宜居城市建设上为全国创造更多经验。

“湘湖及三江汇流区块，是唱响'西湘记'的重要篇章，是千古名画《富春山居图》的开卷之地，是'之江'大写'之'字的渊源所在。”周江勇指出，对照习近平总书记重要指示要求，同西湖区域相比，湘湖及三江汇流区块还有差距，与打造现代版“富春山居图”的意境还不相适应。如果说西湖这只眼睛光彩夺目、熠熠生辉的话，那么湘湖这只眼睛还藏在闺中、略显黯淡。我们要学深悟透习近平总书记关于唱好“西湘记”、打造现代版“富春山居图”等重要指示精神，从画龙点睛的高度认识湘湖•三江汇未来城市先行实践区建设，切实增强使命感、责任感和紧迫感。

这是杭州勇立时代潮头、提供城市发展新方案的使命担当

城市是人类历史的伟大创造，不同的时代孕育了不同的城市，也形成了不同的城市发展方案。未来的城市向何处去？这是一个摆在所有城市面前的时代之问。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央作出了规划建设雄安新区的“千年大计”，为探索生态文明时代城市发展新路树立了样板。杭州是习近平总书记亲自指导下迅速发展起来的城市，我们有责任也有条件学习雄安新区的理念，在践行以人为核心的新型城镇化方面走在前列，为未来城市建设的中国方案提供更多实践素材。

“我们启动建设湘湖•三江汇未来城市先行实践区，不是过往模式的简单复制，不是核心城区的蔓延扩张，不是功利驱动的新区建设。”周江勇指出，要以“不一样的发展定位、不一样的开发理念、不一样的城市形态、不一样的产业业态、不一样的治理模式”，扬弃和超越工业时代的城市发展道路，积极探索敬畏自然、回归本源的新型城市发展范式，以绘就现代版“富春山居图”的生动实践呈现未来、拥抱未来、引领未来，为习近平新时代中国特色社会主义思想科学性提供令人信服的实践范例，为打造展示中国特色社会主义制度优越性的城市之窗提供最鲜活的现实明证。

这是杭州彰显独特韵味别样精彩、提高城市辨识度和美誉度的战略抓手

在人类的城市发展史上，杭州留下了特殊的印记。5000多年前，“以山为郭、墩土为台、傍水而居”的良渚古城出现，带来了中华文明的曙光；唐代白居易、五代钱镠、宋代苏东坡、明代杨孟瑛等历代城市治理者，以传承千年的匠心疏浚西湖、保护西湖、营造西湖，塑造了“三面云山一面城”的独特风貌，提供了东方山水营城的典范。从某种程度上说，千百年前的先贤正是本着建设理想城市的追求，为我们留下了这样一座闻名世界的人间天堂。

“进入新发展阶段，杭州要献给世界一座什么样的未来之城，要留给后人一座什么样的经典之城，历史的接力棒交到了我们这一代人手上。”周江勇指出，湘湖及三江汇流区块生态本底十分优越、人文底蕴深厚、发展空间广阔，可以说是得天独厚的一块璞玉。我们必须极其珍惜、精雕细琢，赋予其强大的功能、丰富的内涵、独特的风貌，让杭州特有的山水肌理、历史积淀、文脉气韵都能在这里传承接续，让引领潮流的科技范、时尚感、艺术味都能在这里精彩呈现，使“醉杭州•最未来”在这个“绝版之地”横空出世、闪亮登场。

这是杭州打造新的强劲活跃增长极、增强城市核心竞争力的重要举措

周江勇指出，一座城市要保持持续强劲的发展动能，不仅要有存量的提升，更要有增量的突破，特别是要因势谋划、迭代推出新的功能平台。世纪之交以来，杭州不失时机推进城市化发展战略，不断拉开城市发展框架、打造城市功能平台，使城市面貌发生了显著变化，为城市发展提供了源源不断的动能。

面对激烈的城市竞争态势，支撑杭州未来发展的动能在哪里？湘湖•三江汇就是具有巨大潜力的一个区块，规划面积458平方公里，包含了高新区（滨江）的大部分区域和之江文化产业带的核心区域，拥有云栖小镇、湘湖金融小镇、未来智造小镇、白马湖生态创意园等多个产业平台，拥有中国美院、浙江音乐学院等著名高校，完全具备“再干20年”的现实条件。

周江勇指出，我们必须把建设湘湖•三江汇未来城市先行实践区作为深入推进拥江发展的强大引擎，进一步集聚人才、技术、资本、信息等高端资源要素，带动全市域、全流域高质量可持续发展，更好地辐射杭州都市区、都市圈，努力成为服务全省乃至长三角一体化发展、主动融入新发展格局的强劲活跃增长极。

这是杭州构建城市空间新格局、提升人民群众幸福感的现实需要

近年来，伴随着产业和人口向优势地区集中的大趋势，杭州现有的空间结构与资源要素匹配不平衡的问题日益突出。为了优化城市人口和生产力布局，市委、市政府作出了加快建设郊区新城、构建“一核九星、双网融合、三江绿楔”空间格局的决策部署。

湘湖及三江汇流区块处于承东启西、城乡融合的重要枢纽位置，是萧山、西湖、滨江、富阳四区交界之地，一直被视为无足轻重的“边角料”，空间割裂、规划打架、功能碎片化等问题突出，拆迁安置房比较集中，城市功能十分薄弱，公共服务存在明显短板，交通道路系统相对滞后，“断头路”较多，一度成为各区建筑垃圾、土方填埋的聚集之地。

周江勇指出，建设湘湖•三江汇未来城市先行实践区是构建特大城市新型空间格局举足轻重的关键节点，不仅有利于促进区块自身的高水平发展，而且能更好发挥核心城区的溢出效应，加快核心区优质资源向郊区新城拓展，推动核心城区过度密集区块人口向郊区新城疏散、城市新流入人口向郊区新城集聚，切实提高城市发展的均衡性和协调性，让广大群众过上更美好、更宜居的生活。

湘湖•三江汇未来城市先行实践区

是什么？

“杭州2035”的重大标志性成果

2035年，我国将基本实现社会主义现代化，彻底改变现代化的世界版图；这一年，我省将基本实现高水平现代化，成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的“重要窗口”；这一年，我市将基本建成社会主义现代化国际大都市，为建成独特韵味别样精彩世界名城奠定坚实基础。

“我们建设湘湖•三江汇未来城市先行实践区，就是要全面贯彻创新、协调、开放、绿色、共享的发展理念，综合集成中国式现代化的核心要素，集中展示历史与现实交汇的独特韵味、现实为未来注解的别样精彩，充分彰显千年古都“2035”的光荣和梦想，让人们透过这里领略中国特色社会主义的无穷魅力。”会上，周江勇从“五个最”的角度描绘现代版“富春山居图”

——恪守人民至上，展现“最人文”

城市的核心是人。“城市，让生活更美好”既是人类建设城市的初心，也是对未来城市的期待。周江勇指出，未来的城市，不应是单纯的生产空间、生活场所，而是能够实现人的自由而全面发展的地方。

“我们要建设的湘湖•三江汇未来城市先行实践区将是一座共享幸福之城，从经济逻辑回归人本逻辑，把‘人‘作为最重要的尺度，规划建设处处围绕人、发展治理时时为了人，充分彰显人性化、人情味、人文气，使人们在城市中生活更具品质、更有尊严、更富自觉、更加自在，既有身之所栖的空间场所，也有此心安处的精神家园。”周江勇说，在这里，人人都能拥有人生出彩机会、价值归属认同，大家荣辱与共、守望相助、彼此温暖，每个人个性化的追求都能获得尊重、多样化的天性都能得到呵护，每个人都能找到改变命运的机会、适合自己的舞台、成长进步的通道，每个人都发自内心地热爱这座城市、热爱自己的生活，收获“稳稳的幸福”。

——坚持数智驱动，展现“最智慧”

周江勇强调，杭州具有数字经济、数字生活、数字治理的先发优势，市委、市政府明确提出要打造数字变革策源地，云栖小镇所在的三江汇是城市大脑的诞生地，必须率先形成城市数字化系统解决方案，做到进退裕如、收放自如。

“我们要建设的湘湖•三江汇未来城市先行实践区将是一座数字孪生之城，以数字化改革为牵引，把数据作为城市基座、发展空间、生产要素，通过信息融通共享、科技迭代创新、服务交织渗透，实现万物智联、整体智治，成为一个‘可感知、会思考、有温度’的智慧生命体。”周江勇说，在这里，每一条街巷都能在线上同步映射，每一幢建筑都有数字镜像，每一个城市家具都被赋予数字身份，每一辆无人驾驶的公交车会准时带你回家，城市将更加安全韧性、知冷知热、无微不至。

——促进跨界融合，展现“最创意”

杭州自古以来科技英才辈出、文人墨客云集，创造了梦溪笔谈、活字印刷等许多引领人类文明的辉煌科技成果，孕育了诗词歌赋、金石书画等灿若星海的传世艺术精品。周江勇指出，科技艺术的精彩碰撞，源远流长的文化基因，是杭州的独特魅力，也是未来发展的最强支撑。

“我们要建设的湘湖•三江汇未来城市先行实践区将是一座科技艺术之城，充满无限可能性与想象力，能提供创新思想萌发的土壤、前沿科技策源的平台、经典艺术呈现的空间，一切活力要素充分迸发、一切创新源泉充分涌流。”周江勇说，在这里，劳动不再是谋生手段，而成为人民发自内心的第一需要、实现个人价值的自觉追求，工作就是生活、生活就是工作，天马行空的灵感在自在生活中不断涌现，人们在“桃花源”里与梦想不期而遇。

——突出生态宜居，展现“最江南”

江南忆，最忆是杭州。一说起杭州、一提到江南，人们首先想到的往往就是西湖，山明水秀、晴好雨奇，欲把西湖比西子、淡妆浓抹总相宜。周江勇指出，如果说凝结着世代匠心的西湖是经典的传统江南印象，那么我们现在要呈现给世人的应该是面向未来的现代江南意境。

“我们要建设的湘湖•三江汇未来城市先行实践区将是一座诗意栖居之城，蓝绿交织、清新明亮，道法自然、天人合一，城市将褪去喧嚣、浮躁与焦虑，能够看得见山、望得见水、记得住乡愁，市井烟火中蕴含着诗和远方。”周江勇说，在这里，碧水、蓝天、绿树、红花、白鹭成为底色，江上有清风、山间有明月，“粉壁黛瓦马头墙，牛腿挂落花窗格，小桥流水枕人家，深巷浅弄石板路”的诗画江南意境呼之欲出。

——强化多元交汇，展现“最国际”

从马可•波罗游记到利玛窦行述，从印度诗人泰戈尔的动人诗篇到南非前总统曼德拉的美好愿望，从中美联合公报到G20杭州共识，在古往今来的中外经济文化交流中留下了钱塘佳话。周江勇指出，杭州要成为世界一流的现代化国际大都市，不仅要提升城市整体国际化水平，而且要有一个国际化的最佳体验区块，让人们近悦远来、流连忘返。

“我们要建设的湘湖•三江汇未来城市先行实践区将是一座海纳百川之城，以宽广的胸怀拥抱世界，努力成为中外文化交流、东西文明互鉴的国际客厅，充分彰显杭州的大气开放、国际风范，把杭州更好地推向世界，让世界更深地认识杭州。”周江勇说，在这里，既能深入品味民族传统特色的风韵，又能实时触摸国际时尚潮流的脉动，来自世界各地的人们汇聚于此，在多元文化碰撞交融中找到共鸣，在内心深处产生家的归属感。

湘湖•三江汇未来城市先行实践区

怎么建？

高水平打造“未来”系列新场景

谋定快动奋力干，未来城市就在身边！

未来城市应该是人们对城市未来所有想象的集大成者，而所有的想象都必须在具体的场景中加以实践。正如周江勇在会上所强调的，“我们要坚持场景营城、场景兴城，推动重要的生产、生活、生态和治理场景集中展示、融合呈现，更好集聚人气、汇聚人才、凝聚人心。”

这次会议也明确，要着重打造“十大未来场景”——

1. 打造未来社区场景。按照“三化九场景”的要求，聚焦人本化、生态化、数字化三维价值坐标，努力打造绿色低碳智慧的“有机生命体”、宜居宜业宜游的“生活共同体”、资源高效配置的“社会综合体”。周江勇还特别强调，要主动适应数字牧民、艺术工匠、科技专家等社群聚落特征，形成5分钟、10分钟、15分钟服务圈、全天候服务链、全人群服务面，营造远亲不如近邻的邻里氛围，推动“原住民”和“新市民”和谐相处、“码农”与“菜农”比邻而居、“艺术家”与“生活家”碰撞交流。

2. 打造未来坊巷场景。兼具江南韵味、市井烟火的宋坊空间结构是杭州历史上的经典人居模式，富春山居图所展现的生活场景就是这一模式的真实写照。周江勇指出，要善于在继承中创新，做深做透依山融水文章，空间尺度上要回归街区生活，街区功能上要回应社交需求，个性特征上要做到智趣盎然，营造新时代江南人居场景体验，让置身其中的人们切实感受“坊巷寻梦江南苑”。

3. 打造未来公园场景。未来公园的定位不仅仅是生态安全屏障、市民休闲空间，更是集经济交易、文化交流、人际交往、天人交融等功能为一体的分布式“市民中心”。周江勇要求，要按照建设公园城市的理念，高水准规划建设绿心公园，加快从单一视觉景观向综合功能承载转变、从相对封闭运行向全面融入城市转变，真正实现“城市即公园、公园即城市”。

4. 打造未来教育场景。未来教育将不仅仅局限于传统意义上的学校教育，将诞生更多没有围墙的学习中心。周江勇说，要围绕全年龄段需求布局优质教育资源，充分发挥在线教育优势，着力打造线上线下联动的学习交流平台，搭建“人人为师”共享学习空间，打造“人人皆学、处处能学、时时可学”的学习型城市。

5. 打造未来康养场景。在未来城市，健康是一种行为习惯，更是一种生活常态。周江勇指出，要面向全人群与全生命周期，推动“人人拥有守护健康的家庭医生”，发展“一碗汤距离的幸福养老”，打造“对健康状况了如指掌的贴心助手”，倡导“燃烧卡路里的运动休闲”，高质量打造“防-治-养一体”的全民康养场景。

6. 打造未来建筑场景。周江勇表示，湘湖•三江汇未来城市先行实践区的建筑不应是高楼林立的钢筋森林，而应是一本本可以阅读的书。要绘制“景入城内、城在景中”的山水长卷，塑造“诗画江南、魅力杭州”的文化印记，推广“绿色生态、数字赋能”的建筑标准，不仅承载渐行渐远的历史风烟，更能体现一座城市的时代风貌。

7. 打造未来交通场景。综合交通组织是当前湘湖及三江汇流区块的突出短板。周江勇指出，必须围绕“枢纽联动、缝合两岸、高效便捷”的目标，从内外两个维度构建“人、车、路、网、云”完美融合的综合体。

8. 打造未来科创场景。科创是支撑未来城市的源动力。周江勇强调，要把原研创新、文化创意、金融科技等作为核心功能导向，率先构建“产学研用金、才政介美云”十联动的科创生态系统，以引领未来的创新创业创造孕育未来城市的蓬勃生机，吸引越来越多的梦想家来到这里书写属于自己的创新传奇、创业佳话。

9. 打造未来工厂场景。未来工厂是新型生产组织方式的重要实践，事关未来城市的生产力发展水平。周江勇强调，要坚持数字经济与制造业高质量融合发展，以无污染、小体量、高价值的数字经济核心产业和高端装备制造业为重点，打造数字化设计、智能化生产、网络化协同、共享化制造、个性化定制、服务化延伸为场景的未来工厂，探索形成都市型工业新空间。

10. 打造未来治理场景。未来城市的建设过程就是城市治理体系的重塑过程。周江勇指出，要着眼未来城市的工作生活组织方式和场景特点，与时俱进升级“绣花”功夫，不断提升精细化治理水平，让企业、群众和基层能够多点、就近、实时享受服务，真切感受到“服务就在身边、服务就在掌上”，打造精明善治典范。

建设湘湖•三江汇未来城市先行实践区是全市人民的大事，也是需要多方协同、接续奋斗的系统工程。周江勇强调，全市上下要强化大局意识、全局观念，坚持规划引领、优化体制机制、集成创新政策、抓实启动项目、大力选贤任能，加快形成聚合效应、支撑效应、带动效应、争先效应，努力实现一年一个样、三年大变样、五年出形象，加快把美好蓝图转换为生动实景。